此前由于相關(guān)政策對新能源汽車行業(yè)的大規(guī)模扶持，導致動力電池行業(yè)始終處于一種無序化的發(fā)展狀態(tài)，并導致“騙補”等事件發(fā)生。據(jù)悉，工信部正在修訂《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)，預計最早第三季度將出臺。動力鋰電池行業(yè)即將迎來規(guī)范化發(fā)展。

據(jù)了解，正在修訂的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)中要求動力蓄電池檢測要通過《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》，否則搭載該電池的新能源車輛將無法進入推廣目錄、無法獲得補貼。業(yè)內(nèi)人士認為此舉將有效杜絕“騙補”事件發(fā)生。

同時，《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)中將設(shè)立動力電池國家標準，若順利通過，將影響動力電池現(xiàn)有格局。

據(jù)最新征求意見稿，裝用的動力蓄電池(包括超級電容器)單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)必須滿足《汽車動力蓄電池單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)延伸檢查要求》。已通過延伸檢查的單體和系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)，不需重復檢查。延伸檢查要求與《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》中的要求一致，除了生產(chǎn)規(guī)模等方面要求，還需達到2015年發(fā)布電池新國標。

在技術(shù)上，新國標的影響體現(xiàn)在兩方面。首先，此前因延伸檢查要求和《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》一致，業(yè)內(nèi)以為已經(jīng)進入目錄的企業(yè)可以幸免。但事實并非如此。工信部要求已經(jīng)進入公告的企業(yè)也必須重新檢測，“已列入公告的單體企業(yè)，應按照GB/T31484-2015、GB/T31485-2015和GB/T31486-2015三項標準要求，對典型產(chǎn)品進行重新檢測，并于2016年6月底前提交具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的檢測報告，逾期未提交的撤銷公告資格?！逼浯?，未列入公告的單體和系統(tǒng)企業(yè)要求更為嚴格，“在申報《規(guī)范條件》時，應按附件所列標準要求對典型產(chǎn)品進行檢測，并提供具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的檢測報告。采用未列入目錄企業(yè)單體產(chǎn)品的系統(tǒng)企業(yè)申報時，需同時提交具有動力蓄電池檢測資質(zhì)機構(gòu)出具的單體產(chǎn)品檢測報告。”

盡管目前，我國共有150余家電池企業(yè)中，有25家已經(jīng)進入前三批《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄，但目前沒有企業(yè)可以免除重新檢測。

在時間上，新國標并未“一刀切”?！缎履茉雌嚿a(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)則》(修訂版征求意見稿)將2017年7月1日列為新國標正式執(zhí)行的分界線，為已進入目錄的企業(yè)贏得了一年的緩沖期，“自2016年7月1日起，新申報新能源汽車產(chǎn)品及變更擴展產(chǎn)品均應符合本規(guī)則《新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目及依據(jù)標準》的要求;自2017年7月1日起，所有在產(chǎn)產(chǎn)品均應符合本規(guī)則相關(guān)標準的要求?！?br/>
不少車企已經(jīng)密切關(guān)注政策變化，并積極尋找解決方案。多位新能源汽車企業(yè)表示，因不知道裝配的電池是否進入新目錄，因而不敢放手開展新能源汽車銷售。因為新能源汽車市場更多依靠補貼，從賣掉整車到消費者拿到國家補貼、地方補貼至少要幾個月。如果在這幾個月中，新政明確規(guī)定所裝配電池不達標，那么消費者將因無法拿到補貼而產(chǎn)生退車等一系列糾紛。而一些新能源汽車企業(yè)，則傾向于選擇已入圍的動力電池企業(yè)，“已列入公告的單體企業(yè)，6月底前重新檢測，如果通過，將意味著這一年可以放行。”

在政策扶持下，中國新能源汽車市場迅猛擴張，動力電池受益尤其明顯。以LG、三星為首的具有技術(shù)優(yōu)勢的外資品牌成為較大受益者。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2015年國內(nèi)鋰電池制造行業(yè)實現(xiàn)收入2030億元，同比增長20%;利潤約130億元，同比增長60%。據(jù)悉，動力電池是新能源汽車核心技術(shù)，約占新能源汽車50%成本。因此如何扶持國內(nèi)優(yōu)勢電池企業(yè)事關(guān)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的自主權(quán)問題。

新國標或?qū)p緩外資動力電池品牌在華發(fā)展步伐。業(yè)內(nèi)人士指出，外資電池品牌如想進入目錄，既要滿足產(chǎn)品技術(shù)指標，還要滿足在中國建合資工廠等要求。但這將涉及大量的審批工作，周期較長。整車企業(yè)考慮到推出產(chǎn)品的節(jié)奏將受影響，將可能降低對外資動力電池的需求。