在我國，針對除鉛酸蓄電池以外的電池產(chǎn)品，并沒有明確的強制回收政策。居民日常使用的干電池、紐扣電池、數(shù)碼產(chǎn)品鋰電池，通常隨生活垃圾進行填埋處理;對于鋰離子動力電池，盡管此前曾有進行梯次利用的構(gòu)想，但由于目前處于淘汰階段的動力鋰電池不多，相關(guān)工作也并未大規(guī)模展開。

盡管鉛蓄電池回收產(chǎn)業(yè)規(guī)范化程度進一步提高，鉛廢物的循環(huán)利用成效較為明顯，但相對于國外，我國在其他種類電池回收再利用方面，仍有很大差距。

廢鉛回收行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟成效明顯

2012年，為整治我國鉛蓄電池行業(yè)和鉛再生行業(yè)存在的嚴重污染問題，工信部和環(huán)保部于當年5月聯(lián)合下發(fā)《鉛蓄電池行業(yè)準入條件》)(以下簡稱《準入條件》)，對鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)以及再生鉛企業(yè)的工藝裝備、環(huán)保措施等方面進行嚴格規(guī)范。

近3年的時間里，上述兩個行業(yè)經(jīng)過“關(guān)停小企業(yè)”、“規(guī)范大企業(yè)”等“鐵腕式”管理，環(huán)境污染問題逐步減輕，鉛蓄電池生產(chǎn)逐漸步入有序化階段，廢鉛回收機制和體系日漸完善。

2015年3月，國家統(tǒng)計局公布了2013年我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)。該指數(shù)以2005年為基期，經(jīng)計算，2013年我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展指數(shù)達到137.6(循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系包含資源消耗強度、廢物排放強度、廢物回用率和污染物處置率等4個一級指標、16個二級指標)，其中廢鉛回用率提高8.8個百分點，廢鉛回收行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展成效較為明顯。

《準入條件》審核工作將于今年12月31日結(jié)束。預(yù)計經(jīng)過3年半的時間，鉛蓄電池行業(yè)和廢鉛回收行業(yè)將呈現(xiàn)出規(guī)范、有序的發(fā)展態(tài)勢，鉛回收產(chǎn)生的循環(huán)經(jīng)濟效益將進一步顯現(xiàn)。

國外先進電池回收經(jīng)驗可借鑒

在我國，除鉛蓄電池外，其他種類的電池還沒有完善的回收體系。除了從自身出發(fā)尋找適合我國國情的電池回收機制外，借鑒外國經(jīng)驗，取長補短，也未嘗不是解決我國電池回收問題的有益嘗試。

在歐美日韓等國，對待電池回收問題的政策主要分為兩類：一類為普通干電池，一類為可充電電池。

對于普通干電池，國外普遍要求電池生產(chǎn)企業(yè)減少或杜絕含汞的產(chǎn)品和工藝。而對于干電池的回收，大多數(shù)國家采取不鼓勵不限制的態(tài)度，也沒有強制單獨收集處理方面的要求。

在德國，政府規(guī)定消費者必須將用完的干電池和紐扣電池送交商店或者廢品回收站，再由商店或回收站轉(zhuǎn)交給工廠進行處理;對于含有毒性的鎳鎘電池和含汞電池，消費者在購買時需要上交一定的押金，當回收時再將押金返還。

對于可充電電池，國外通常會通過立法淘汰對環(huán)境污染較大的電池品種，如鎳鎘電池。同時一些行業(yè)機構(gòu)還通過以舊換新等方式收集廢舊的可充電電池。

在處理方面，國外電池回收企業(yè)通常會最大限度地提取廢電池中的可用物質(zhì)，無論是汞鋅錳鐵等金屬，還是其他金屬氧化物。這些物質(zhì)將會作為其他產(chǎn)品的原料進行銷售。

此外在美國、日本和韓國，政府還會采取發(fā)放回收補貼或者由生產(chǎn)企業(yè)繳納電池生產(chǎn)保證金等經(jīng)濟杠桿來促進廢舊電池的回收。

反觀我國的電池回收工作，除廢舊鉛蓄電池有了較為健全的體系化回收產(chǎn)業(yè)外，其他電池仍以填埋為主。如果政府可以在政策方面加以刺激，企業(yè)能抓住廢舊電池回收中蘊含的商機，廢舊電池回收產(chǎn)業(yè)將會成為我國循環(huán)經(jīng)濟的下一個長效增長點。