動力鋰電池的回收再利用是一個急需解決的問題，假如處理不當，大批的退役廢舊動力鋰電池極有可能造成資源能源浪費和環(huán)境污染，而相關政策的缺失一直桎梏著這個細分產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二月二十六日，國家工信部、科技部、環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部、質(zhì)檢總局、能源局七部委聯(lián)合印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》，至此，動力鋰電池的回收利用有了指南針。

以下為《辦法》的重點內(nèi)容解讀。

主體責任：汽車生產(chǎn)公司承擔

《辦法》第五條指出，落實生產(chǎn)者責任延伸制度，汽車生產(chǎn)公司承擔動力蓄電池回收的主體責任，相關公司在動力蓄電池回收利用各環(huán)節(jié)履行相應責任，保障動力蓄電池的有效利用和環(huán)保處置。堅持產(chǎn)品全生命周期理念，遵循環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一的原則，充分發(fā)揮市場用途。

《辦法》還指出，汽車生產(chǎn)公司應建立動力蓄電池回收渠道，負責回收新能源汽車使用及報廢后出現(xiàn)的廢舊動力蓄電池。

不難發(fā)現(xiàn)，汽車生產(chǎn)公司將在動力鋰電池回收利用的過程中發(fā)揮主導用途，而電池生產(chǎn)公司、回收電池生產(chǎn)公司、報廢汽車回收拆解公司和綜合利用公司可通過和汽車生產(chǎn)公司合作，各自發(fā)揮所長。

產(chǎn)品設計：標準化、通用性及易拆解

此前，我國電池生產(chǎn)公司生產(chǎn)的鋰電池組構造沒有固定標準，回收工藝繁瑣，這是動力鋰電池回收的一大制約因素。

《辦法》明確提出，動力蓄電池生產(chǎn)公司應采用標準化、通用性及易拆解的產(chǎn)品結(jié)構設計，協(xié)商開放動力蓄電池控制系統(tǒng)接口和通訊協(xié)議等利于回收利用的相關信息，對動力蓄電池固定部件進行可拆卸、易回收利用設計。材料有害物質(zhì)應符合國家相關標準要求，盡可能使用再生材料。

此外，也對汽車生產(chǎn)公司提出要求，新能源汽車設計開發(fā)應遵循易拆卸原則，以利于動力蓄電池安全、環(huán)保拆卸。

編碼溯源：動力蓄電池全生命周期監(jiān)管

一塊電池，從哪里來，用在哪輛車上，拆卸下來又被送到了哪里去，假如能夠?qū)﹄姵氐娜芷谶M行管理，將有助于回收利用體系的建立。

《辦法》提出，電池生產(chǎn)公司應和汽車生產(chǎn)公司協(xié)同，按照國家標準要求對所生產(chǎn)動力蓄電池進行編碼，汽車生產(chǎn)公司應記錄新能源汽車及其動力蓄電池編碼對應信息。電池生產(chǎn)公司、汽車生產(chǎn)公司應及時通過溯源信息系統(tǒng)上傳動力蓄電池編碼及新能源汽車相關信息。

《辦法》還提出，汽車生產(chǎn)公司應委托新能源汽車銷售商等通過溯源信息系統(tǒng)記錄新能源汽車及所有人溯源信息，并在汽車用戶手冊中明確動力蓄電池回收要求和程序等相關信息。新能源汽車售后服務機構、電池租賃等運營公司應在溯源信息系統(tǒng)中建立動力蓄電池編碼和新能源汽車的動態(tài)聯(lián)系。

此外，工信部、質(zhì)檢總局負責建立統(tǒng)一的溯源信息系統(tǒng)，會同環(huán)境保護部、交通運輸部、商務部等有關部門建立信息共享機制，確保動力蓄電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控。

對所生產(chǎn)動力蓄電池進行編碼意味著，電池都將有自己獨立的惟一的身份證號碼，有名有姓，而溯源信息系統(tǒng)的建立，將有助于實現(xiàn)對電池的生命周期監(jiān)管。

回收原則：先梯次利用后再生利用

《辦法》提出，鼓勵電池生產(chǎn)公司和綜合利用公司合作，在保證安全可控前提下，按照先梯次利用后再生利用原則,對廢舊動力蓄電池開展多層次、多用途的合理利用，降低綜合能耗，提高能源利用效率，提升綜合利用水平和經(jīng)濟效益，并保障不可利用殘余物的環(huán)保處置。

關于梯次利用公司，《辦法》要求，應回收梯次利用電池產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、使用等過程中出現(xiàn)的廢舊動力蓄電池，集中貯存并移交至再生利用公司。

關于再生利用公司，《辦法》要求，應遵循國家有關政策及標準等要求，按照汽車生產(chǎn)公司供應的拆解技術信息規(guī)范拆解，開展再生利用；對廢舊動力蓄電池再生利用后的其他不可利用殘余物，依據(jù)國家環(huán)保法規(guī)、政策及標準等有關規(guī)定進行環(huán)保無害化處置。

一直以來，受限于回收技術不成熟等因素的制約，動力鋰電池梯次利用還是直接拆解孰優(yōu)孰劣多有爭論。特別是要先對電池進行檢測，確定什么可以梯次利用，什么要直接拆解，耗費人力物力，經(jīng)濟效益差。《辦法》明確了原則，即先梯次利用后再生利用，這就要求盡快彌補回收技術上的短板。