2017世界石墨烯創(chuàng)新大會將在常州召開。中國經(jīng)濟信息社將于大會期間發(fā)布的《2016-2017中國石墨烯發(fā)展年度報告》（下稱《年報》）認為，近年來，我國石墨烯相關(guān)政策在技術(shù)布局、操作指南、資金支持等方面尚缺乏明確規(guī)定，石墨烯扶持政策針對性亟需提高。

　　出臺技術(shù)路線圖、支持重點技術(shù)研發(fā)已成為發(fā)達國家扶持石墨烯發(fā)展的重要舉措；同時，這些國家鼓勵大型企業(yè)在他國進行專利申請布局。

　　《年報》分析認為，我國出臺的政策多為頂層戰(zhàn)略，尚未出臺詳細技術(shù)路線圖，相關(guān)部委也未系統(tǒng)性地扶持石墨烯重點技術(shù)研發(fā)。據(jù)悉，我國目前出臺了《關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》、《新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南》等文件，提出大力發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè)，但沒有明確誰來操作、怎么操作。2016年科技部啟動的國家重點研發(fā)計劃納米科技重點專項中，涉及碳材料的項目僅有6個，專門針對石墨烯產(chǎn)業(yè)的操作指南亟待出臺。

　　《年報》指出，我國石墨烯專利申請大部分集中在國內(nèi)，國外布局較少，且知識產(chǎn)權(quán)保護申報流程冗長，面臨被實力雄厚的跨國公司直接復(fù)制的風險，我國石墨烯技術(shù)研發(fā)顯得極為被動。

　　《年報》分析認為，國家層面對石墨烯產(chǎn)業(yè)的資金支持不足，研發(fā)經(jīng)費主要投向高校和科研機構(gòu)，缺乏對企業(yè)的資金扶持。在高新技術(shù)領(lǐng)域，由于資金投入量大、產(chǎn)業(yè)周期長、盈利模式不明晰，在缺乏國家資金投入的情況下，企業(yè)出于自身風險考慮，更愿意直接采用現(xiàn)有技術(shù)，而不敢過多投入技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品的生產(chǎn)。

　　《年報》建議，我國應(yīng)從國家層面統(tǒng)籌規(guī)劃，制定國家石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線圖和實施細則；加大對石墨烯系列產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)以及應(yīng)用的資金扶持力度；要以企業(yè)為創(chuàng)新主體，引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新，提高專利申請質(zhì)量；政府、企業(yè)共推石墨烯應(yīng)用發(fā)展，加強企業(yè)之間的優(yōu)勢互補，科研機構(gòu)有針對性的進行研發(fā)；制定統(tǒng)一的行業(yè)標準，積極參與制定石墨烯國際標準，建立石墨烯知識產(chǎn)權(quán)運營平臺。（沈璇姚沫沙）